根据市委统一部署，2017年5月16日至7月10日，市委第四巡察组对中共高安市城乡规划建设局党组开展了巡察，2017年10月18日，市委第四巡察组对中共高安市城乡规划建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、巡察整改落实基本情况 

　　市城乡规划建设局及时召开了党组会，专门研究制订整改方案，迅速安排相关的分管领导和相关股室、下属单位抓好落实。 

　　（一）加强党的领导，着力抓好全面从严治党 

　　1.局党组下发了2016年暨2017年党风廉政建设和反腐败工作责任分工文件，厘清了班子成员责任清单，切实落实好局党组抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任、分管责任和具体责任。 

　　2.局党组制定了“一岗双责”考核办法，党组班子成员既要管好业务也要管好廉政，既要管好工作也要管好人员，每年对班子成员落实“一岗双责”情况进行述职和民主测评，并每个季度向市纪委报告履责情况。局党组与班子成员、股室负责人、下属单位负责人签订“一岗双责”责任状。 

　　3.强化党组书记职责，制定下发了发挥党员先锋模范作用的相关文件和制度，安排了每季度由党组书记召集研究党风廉政建设和反腐败工作，每月由党组书记组织研究部署党建工作，深入开展党风廉政教育活动。局党组和各支部对党的十九大精神等党中央重大决策部署及时作好计划安排，下发了文件，开辟了学习专栏，每名党员干部分发了学习资料，并认真学习，作好笔记。局党组也专门对十九大精神进行了学习贯彻，局长金斌元同志在全体党员干部大会上，专门就十九大专题上了一堂党课。 

　　（二）加强队伍建设，着力抓好党员干部的教育和管理 

　　1.加强谈心谈话教育，制订了谈心谈话制度，安排每年上半年、下半年由局党组主要领导找班子成员和重要岗位、重点领域中层干部进行谈心谈话一次以上，对发现有问题苗头的党员干部及时谈心谈话，扯袖提醒，进行诫勉教育。局长金斌元同志到任后，先后找班子成员、中层干部、下属单位负责人谈心谈话二十三人次。 

　　2.加强党风廉政警示教育，充分利用身边典型案例，组织党员干部进行警示教育，按照市纪委通知要求，10月27日就黄振中犯受贿罪案件召开了机关支部党员大会，并通过了给予黄振中开除党籍处分的决定，让全体党员干部受到深刻教育，同时在当天召开了党组会，以案为戒，举一反三，对党组班子成员进行警示教育。充分利用《中国纪检监察报》、中纪委和省纪委网站以及市纪委《廉政教育参考》等媒体发布的典型案例，《廉政教育参考》每期均要求班子成员传阅，重要内容组织党员在党员活动日学习，主动接受教育。 局长金斌元同志多次在班子会和干部大会上，经常强调廉政纪律，提醒大家注意自律，防范廉政风险。   

　　3.加强党内民主政治建设，严格规范党内组织生活，每月首日组织开展好“党员活动日”活动，重温入党誓词，坚持落实好“三会一课”制度，并分别在11月初、12月初给相关党员过上了一个有意义的“党员生日”。局党组正在组织开好下半年民主生活会，会前广泛征求意见，找准问题重点，坚持问题导向，以达到解决问题的目的。 

　　4.规范机关内部和下属单位借用人员管理，专门到教育局、国土局等单位学习了绩效管理经验，结合本局专业特征明显的实际，按照“编制在哪里，人就在哪里领取薪酬”的原则，实行借用人员薪酬归位，并严格按上级规定要求发放，目前没有出现多领薪酬的现象。同时自我加压，尽量合理使用技术人才，充分调动业务技术人员积极性，安排专业技术人员深入一线，参加胜利路棚户区改造、新型城镇化65个重大项目建设。 

　　（三）加强对执行八项规定精神的监督检查，严守纪律和规矩 

　　1.明令禁止滥发补助津贴，今年十一月份对局机关和下属单位财务进行了监督和检查，杜绝了以任何形式或名义发放值班加班补助、津贴等现象的发生。 

　　2.明令禁止公款购买土特产，不得以假开发票等形式购买土特产，目前局机关和下属单位没有土特产开支费用。 

　　3.明令禁止出入私人会所，不定期组织明察暗访，深入企业调查摸底，坚决杜绝出入私人会所现象，对出入私人会所行为从严查处。责成质安站进行整改，包括接待上级检查也不得带到私人会所用餐和搞活动。 

　　4.严肃财经纪律，健全财经制度，完善财务管理，规范做账行为，并已责成质监站、城监大队、测绘公司等下属单位对财务账目进行整改，严格规范到位，杜绝违规做账、违规开支、违规报销等现象发生。 

　　5.严肃廉政纪律，强化廉政风险岗位防控，重新制订廉政风险岗位管控措施，深挖找准各个岗位的廉政风险点，坚持问题导向，明确各个岗位廉政风险内容。规范行政行为，按法规说话，按规矩办事，严格依法行政，照章办事，严禁以权谋私、吃拿卡要、收受礼金、购物卡以及有价证券，杜绝慢作为、不作为、乱作为的现象，对索拿卡要、影响品牌高安建设和高安发展环境的人和事，一经发现，从严查处。 

　　二、巡察反馈的具体问题逐一整改情况 

　　1.关于危旧房改造问题的整改情况。局里安排五个副科级干部带队，分成五个组，深入到2017年444户建档立卡贫困户等危房改造现场督查，对改造进度慢的进行了督促，对还未动工的直接找乡镇负责人沟通落实，并在全市通报。对不符合危改资格条件的74户进行整改，对涉及的71.05万元补助资金已经按要求追还，并落实到了有资格条件的危改对象中去。今年危改工作名列全省前列，位居宜春第二。 

　　2.关于施工单位存在挂靠问题的整改情况。局里已下发了检查通知，由建管股、稽查执法办到施工现场组织开展巡查，对违法分包、转包、挂靠等违法行为严肃查处，对6个建筑企业挂靠违规行为进行了处理,并进行了通报。 

　　3.关于工程质监安全监管问题的整改情况。一是强化对建筑工程质量安全监督站的权力约束监管，专门召开了质量安全监督工作人员作风整顿会议，分管领导在会上进行了强调，严明工作纪律、廉政纪律和群众纪律，杜绝自由裁量权，坚持依法开展工程质量安全监督活动，依法进行处罚，坚决杜绝人情执法、徇私舞弊、滥用职权、以罚代管、索拿卡要等行为；二是强化建筑工程安全监管，落实好项目安全监管责任制，组织开展了安全检查，每个项目落实了质量安全监管责任人，严查工程安全隐患，严格落实安全隐患整改，今年已下发整改通知书129份，涉及安全隐患410个，对70个项目工地进行了整顿；三是对工程质量安全存在隐患、整改不力的，不留情面，严肃处理，处罚金额达11.2万元。 

　　4.关于禁违控违不力问题的整改情况。一是进一步加大了督查属地管控违法建设治理力度，加大巡查力度、加强巡查频次，城监大队每天安排三支队伍在中心城区52平方公里的规划区进行全覆盖、无缝隙、无节假日的巡查，发现违法建设行为立即制止，立即拆除，立即报告到违法建设专项治理指挥部，立即下达督办函到各属地和各管理单位；对蛮不讲理或利用早中晚空隙时间段进行偷建，抢建的违法行为立即报告，并建议市政府组织强有力的拆违行为，今年一到十一月份以来，巡查发现违法建设行为 7012 起，已拆除53.8万平方米。尤其对政府二院、安居三幢居民楼、筠办院背熊村违建行为组织人员进行了重点拆除。二是进一步完善好工作制度，城监大队严格实行军事化管理制度，对全体队员实行“定位、定岗、定员、定责”，要求全体队员按照职责及片区分工，严格履责到位，对辖区内出现违法行为的进行追责。 

　　5.关于装修管理处罚标准不一致问题的整改情况。局里认真健全完善装饰装修管理制度，下发了文件，并要求城监大队严格按照住建部110号令《住房装修管理办法》、《建筑法》、《江西省建筑管理条例》进行管理，按照门店面积据实备案，公正执法，公平处罚，对执法过程中队员出现徇私舞弊、人情执法的从严查处。                                       

　　    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0795-5282721，邮政信箱：中共高安市城乡规划建设局党组，电子邮箱：gasjsj5282721@163.com。 

　　                                                                                                                                 中共高安市城乡规划建设局党组 

                                                                                                                                2017年12月21日