根据市委统一部署，2017年5月16日至7月6日，市委第五巡察组对商务局党组开展了巡察，2017年10月30日，市委第五巡察组对商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、巡察整改落实基本情况
收到巡察组反馈意见后，商务局党组高度重视，及时召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《高安市商务局关于落实市委第五巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，整改工作在局党组统一领导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，有序推进，严格做到守土有责、守土尽责，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。目前，巡察反馈的10项问题已按要求全部整改到位。
二、巡察反馈的具体问题逐一整改情况
1.针对“党组的凝聚作用发挥不够”和“党组主动作为不够”问题的整改情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。（1）全面开展党的十九大精神的学习与宣传，开设“星期二”、“星期五”课堂，通过系统、专题集中学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一全局干职工的思想，一方面提升全局党员干部对党的事业的使命感，另一方面增强党组领导和服务全局工作的凝聚力。（2）及时召开党组会，进一步强化党组主体责任意识。（3）按照“勤政、高效、廉洁、务实”的要求，在理顺同上级部门业务和工作对接的基础上，积极优化单位科室结构和人员分工，合并业务股室两个。（4）继续深入推进“两学一做”学习教育，使学习教育制度化、常态化。
2.针对“对上级精神落实不到位”问题的整改情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。严格按照职能分工，发扬“四心四干”作风，对法定职责内的工作做到应管尽管。如在商业预付卡的备案管理上，我局虽然没有前置审批的监管抓手，但我们主动作为，在与上级业务主管部门沟通联系的基础上，积极做好了平时对企业的跟踪了解。 9月份局分管领导和市场秩序股成员先后对华联超市、鹏泰广场、良品超市、梅花百货等6家企业进行了调查走访，宣讲了相关政策。
3.针对“基层党组织不健全”问题的整改情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。（1）10月份，严格按照机关工委要求，规范单位合并后的党组织建设。全局设立党总支1个，设立党支部2个，为党组织生活正常化奠定基础；（2）明确了单位分管副局长任总支书记，配齐配强了各支部书记及支委成员，建立了基层党建工作机制，确保党建工作有人抓、党建任务有落实。
4.针对“党员日常管理不规范”问题整改情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。（1）借助“星期二”、“星期五”课堂平台，机关支部积极开展党员学习日活动和党费日活动。（2）结合十九大精神的学习与宣传，不定期组织全局机关党员到成效好、变化大、有亮点的兄弟单位开展 “党员活动日”活动，通过看变化，提升党员的精气神。10月份，我局组织参观了高安瑞阳陶瓷、巴夫洛田园综合体建设现场和祥符镇社会事业发展亮点。
5.针对“党内政治生活不严肃”问题整改情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。（1）严格执行民主生活会制度，把握民主生活会召开前的意见征求、谈心谈话等程序，确保民主生活会通过开展自我批评和相互批评，达到红耳扯袖、红脸出汗的效果。对互相提出的问题要虚心接受，制定清单，限期改正。（2）落实双重组织生活会制度，增强领导干部尤其是主要领导普通党员意识，带头过好双重组织生活。
6.针对“履行两个责任不到位”和“纪律制度落实不够”问题的整改情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。（1）严格落实《实行“两个责任”履职情况“痕迹”管理的实施办法》，强化党组和党组成员的责任担当，做到对象清晰、内容准确、程序到位；（2）严格落实班子成员“痕迹”管理责任清单和工作计划，对部分班子成员没有粘贴“痕迹”管理工作计划的，10月份全部落实到位。严格按规定做好主要领导审签制，对主要领导因出差延签的，坚决补签到位。（3）完善“三重一大”集体议事、“一把手末位表态”等相关制度。严格按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体讨论重大决策、重大事项、重要干部任免、大额资金使用等重要事项，切实把“三重一大”落实到位。10月份研究通过了2016年度共15 家限上商业企业宜春奖励资金（每家3万）发放情况，奖励资金由财政局直接向企业发放。（4）严格落实“三重一大”事项报告制度，按规定向联系纪工委报告单位和个人的“三重一大”事项。
7.针对“单位制度不健全”问题的整改情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。（1）我局已制定了机关工作制度和财务管理制度，并严格执行。（2）所有票据经手人不证明，一张发票不少于4人签字，并详细写明用途。
8.针对“对下属单位监督不到位”问题的整改情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。我局及时召开党政班子联席会，强化大局意识，强化党要管党，重申了党的八项规定，结合本部门的实际，对下属单位的物资中心监督不力的问题进行了专题研究。一是重新明确班子成员责任分工，安排一名副局长分工负责挂点市物资中心；二是在11月中旬，组织党政班子成员听取市物资中心负责人的述职述廉报告；三是抽调了专业人员调看账目，规范财务制度。
9.针对“维护高安品牌力度不大”问题的整改情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。（1）强化大局意识。紧紧围绕“高安就是品牌”的战略部署，结合单位实际，全力提升商务局在招商引资、内贸服务、脱贫攻坚等重大工作领域的软实力和好口碑，以“成高安品牌事、做品牌高安人”的责任担当，塑造高安商务品牌，为高安发展担应有之责、出应尽之力。（2）强化创先意识。积极立足本职、主动作为，开创商务工作新局面。截止目前，几大重要指标稳居宜春前列。招商引资列宜春第一、外贸出口列宜春第一、社零工作列宜春第三。
10.针对“综合执法不规范”问题的整改情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。（1）加强学习，提高执法人员素质。执法大队非常重视业务知识的学习和完善各项管理制度，积极组织执法大队全体人员采取集中学习和自学相结合的各种学习方式，深入学习《行政处罚法》、《成品油市场管理办法》等专业知识和相关文件，通过学习，全体执法人员的业务水平得到全面提升。（2）加大宣传力度，营造执法氛围。为了营造良好的商务执法环境，执法大队利用网络、宣传车、横幅等多种途径大力开展商务法律法规及执法宣传工作，公布了12312商务举报投诉咨询电话，接受广大群众的监督。（3）加强成品油的监督管理工作，整顿行业秩序。为了抓好成品油的市场监管，切实维护好成品油市场的经营秩序，执法大队对非法加油的摊点加大打击力度，对于非法加油点，由商务局牵头与公安、安监、市场和质量监督管理等部门一起联合执法、勒令其停业，并拆除非法设施。2017年到目前为止，执法大队共组织大型执法活动8次，累计出动执法人员68人次，共查处油品520余吨，非法贮油窝点15处，贮油罐28个，非法加油车辆58余辆，累计罚款235万余元。（4）目前执法工作中存在的问题。综合行政执法工作涉及面广、工作量大，执法工作存在硬件设施和执法经费不足等问题。（5）今后工作思路。①强化监管行政执法人员培训考核，规范行政执法程序；②建立健全行政执法的各项规章制度，进一步提升管理水平；③加强与相关部门配合，加大执法力度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0795-5212841；邮政信箱：中共高安市商务局党组；电子邮箱：45465890@qq.com。
中共高安市商务局党组
2017年12月21日
