政府工作报告
2017年2月19日在杨圩镇第五届人民代表大会第二次会议上
杨圩镇人民政府镇长 肖 辉
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。
一、2016年工作的回顾
2016年，特别是本届政府履职以来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在全镇广大干部群众大力支持帮助下，镇人民政府围绕第五次党代会提出的“全面小康新杨圩”的奋斗目标，着力实施“1234工程”，圆满完成了“镇五届人大一次会议”确立的奋斗目标。
（一）综合实力稳步提高。2016年，全镇生产总值达到32.1亿元，比2015年增长9%，农村居民人均可支配收入达到13156元，比2015年增长8.1%。
（二）工业经济逆势上扬。一年来，全镇工业企业发展到37家，规模工业企业10家，建材、电子、机械加工三大主导产业初具规模。2016年工业总产值27.9亿元。加快了招商引资步伐，引进金瑞电子、亿美家实业、超帅绿色运动休闲等3个项目，签约资金2.2亿。强化了服务，扶优扶强，引导帮助企业提档升级。目前全镇企业发展势头良好，博登科技出口创汇30万欧元，瑞鑫投资、亚中电子拟在“新三板”上市，华旺实业、威旺达机械、钰溪包装等重点工业项目进展顺利。
（三）现代农业快速发展。全镇共有省级农业产业化龙头企业2家，宜春市级2家，农业合作社55家，其中国家级1家，省级示范1家。赣西粮仓发展有限公司与中国农业大学签订战略合作协议，共建富硒农产品产学研示范基地，专家团队已进站工作。江西邓志平园林依托2万亩绿色苗木基地，打造集花卉苗木交易、生态旅游、运动休闲为一体的仙游谷生态综合旅游项目，修通23公里景区公路，新成立的瑞阳合作社为省级实验合作社，办公大楼已建好主体工程；百峰岭通过了省级林业产业化龙头企业，省级农业产业化龙头企业，省级休闲农业示范点认证，去年接待游客10万人以上。瑞艺、太平实业等花卉苗木产业迅速崛起，全镇新栽油茶1500亩，湿地松1000亩，补植补造3000亩，生态休闲大镇建设稳步推进。农村土地有序流转规模继续扩大，流转面积超过3万亩。肉牛、肉鸽、肉鸡、葛根、贡菊、药材、白莲、油茶等特色种养渐成规模，发展强劲。
（四）第三产业繁荣活跃。汽运产业平稳发展，公司发展为62家，多家汽运公司逐步向现代物流转型升级；瑞鑫驾驶人考试中心业务红火，广聚了人气，拉动宾招服务业快速发展；志平园林、百峰岭、瑞艺等休闲观光基地，已吸引更多游客前来赏花观景，旅游产业逐步升温加热。
（五）社会事业全面进步。养殖污染治理取得重大突破，截止去年12月30日，全镇共拆除猪场766个，面积30.88万平方米。全市在我镇召开了现场会，我镇介绍了先进经验。建动物无害化收集点1个；加大力度整治农村人居环境，建立了人居环境长效管理机制；加大了工业污染的整治力度，对多家环保不达标企业进行了关停或整顿；开展了320国道环境整治活动，拆除关停加水点43个,拆除违规建筑39个。完成新农村建设省建点2个，自建点1个，完成了仙游等3所村小的标准化项目建设，中心小学教师住宿楼、学生住宿楼、卫生院医技楼开工建设、中学图书馆投入使用，西水东送工程全面通水、客运站竣工，一期公租房已经验收，二期完成主体工程。新农合工作顺利进行，全镇参合人数39895人，参合率在98%以上，实施精准脱贫工作，对457户、1143名建档立卡对象进行了结对帮扶，对农村低保户951户、1404人、城镇低保户178户、270人进行了核查，纳入低保扶助，脱贫攻坚有序开展。
二、2017年工作安排和发展举措
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是经济发展进入新常态，全面推进供给侧结构性改革的深化之年，是本届政府全面履新的开局之年，压力与希望共存，挑战与机遇同在。我们要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记视察江西提出的“新的希望和三个着力、四个坚持”的总体要求，遵循“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，策应市委市政府“唱响高安品牌，建设品牌高安”发展定位，围绕一个目标“全面小康新杨圩”；主攻两大升级：工业园区升级、集镇建设升级；实现三个转变：思想转变、作风转变、效能转变；实施四镇工程：工业强镇、商贸重镇、休闲名镇、文明富镇，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。具体目标是：生产总值增长10.1%，财政收入增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9.5%左右。为实现上述目标，我们必须做好以下6个方面的工作：
1、工业壮大提升。一是对两大工业小区分类指导，资源整合，选择招商，力争做到园区有特色、产业有规模、发展有后劲。二是创新招商思路，拓宽引资渠道，通过商会招商、协会招商、以商招商，形成领导带头、全员参与、招大引强，奖优罚劣的招商局面。着重引进新兴产业、朝阳产业、力争引进的项目科技含量多、产品附加值高、产业链条长、市场竞争力强。三是继续完善工业小区的基础设施、做好用地报批等工作，不断扩大园区规模。四要加大对企业的帮扶力度。针对目前部分企业产品价格下降、安全环保成本上升等实际情况，加强对企业的调研力度，认真落实好省委省政府降成本优环境的80条政策措施，为不同企业拿出“量身定做”的帮扶方案，在企业融资贷款、用工用电用地等方面提供帮助，帮助企业提高效益，增强竞争力。
2、农业转型增效。赣西粮仓要发挥四个平台作用，即检测认证和大数据中心平台，信息推广与质量安全可追溯平台，云硒物联网销售平台，富硒有机农产品科研平台，推进全镇农业产业化、规模化、标准化、市场化；邓志平园林要充分利用省级合作社瑞阳合作社的平台作用，做好23公里基地路网景观带建设，实施微电影生态农业文化小镇项目，建设旅游、休闲、养老基地；百峰岭今年要做好省级重点项目的申报工作，建成樱花、紫薇、用油牡丹等名贵观赏苗木基地。瑞艺、太平实业等花卉苗木企业按照各自的发展定位做大做强，特色发展。支持坤泽药材发展壮大，使其达到1500亩左右种植规模，塘头养牛达到1800头的养殖规模。发挥煌军菊花、林场肉鸽、鲁家、杨圩油茶、谢家、汉塘、寨里白莲等特色种养引领示范作用，促进农民增收、农业增效。培育新型职业农民，引导农村土地流转，转移农村富余劳动力向第二第三产业发展。
3、集镇完善功能。一要对集镇发展规划重新审视修编，突出商贸重镇和物流枢纽的功能，使集镇成为全镇的商贸中心、物流中心、休闲娱乐中心和商住中心。二要规范完善划行归市管理，建设汽运产业综合服务体，将物流、信息、修理、洗车、加水及车辆停放、二手车交易等与汽运产业相关的行业集中安置，统一管理。进一步加大商贸交易场所规范管理，积极解决农贸市场摊位布局杂乱拥堵的现状。三是完成集镇老供销社片区的棚户区改造。四是重拳出击控违拆违。对集镇及集镇周边村庄乱建房屋、乱搭大棚、雨棚进行整治，坚决遏制集镇建设无序状态。五是加强集镇基础设施建设，新建集镇污水处理系统，做好集镇硬化、黑化、绿化、亮化等工作。为集镇居民住宅安装门牌号码，建立卫生考评机制，改善集镇环卫状况。
4、三产转型升级。迅速掀起大众创业，万众创新热潮。落实各项优惠政策，为大众创业万众创新提供良好的环境，一要支持鼓励汽运产业向物流企业发展，促其转型升级，重振杨圩汽运大镇雄风；二要发展驾考经济。引导驾培学校规范发展，良性竞争，维护学员的正当权益，引导宾招行业积极应对我镇人气旺盛的势头，提档升级优质服务；三要发展电子商务产业。通过引进培训电商人才、搭建平台，促进我镇电商产业快速发展；四要发展旅游经济。利用志平园林、百峰岭、瑞艺、太平等花卉苗木基地的平台作用；挖掘周德清、朱新淦等历史文化名人和革命名人的历史价值，借助名人效应，大力推进旅游产业发展。
5、民生做实做准。加快中心小学的改造升级，推进公办幼儿园建设；完成中心小学教师宿舍楼、学生宿舍楼，卫生院医技楼建设，做好精准扶贫，对全镇城乡低保对象进行全面清理，杜绝人情保、合户保现象，完成敬老院二期工程建设，加快搬迁进程；进一步加大拥军优抚力度，切实保障优抚对象合法权益；加大环境保护力度，完成禁养区内猪场拆除和320国道环境整治、工业污染治理，加大人居环境整治力度，建立巩固人居环境整治长效机制。加强各行业的安全隐患排查和整治力度，加强食品药品安全检查，建立安全生产和食品药品安全督查机制，责任追究机制，全力遏制特重大安全事故发生。加大农民建房控违力度、整顿农民建房秩序，规范农村建房用地报批手续。要加倍努力，敢于担当、积极作为，把好事办好，实事办实，让全镇人民群众满意。
6、政风民风转变。加强政府自身建设，强化干部作风建设和遵守八项规定精神的督促检查，防止“四风”反弹，提高干部干事、创业、为民务实的自觉性，落实干部考核管理办法，激发干部干事内生动力。加强群众的思想道德建设，开展政策法规进家门、科普文化进家门、实用技术进家门、文明新风进家门“四进家门”活动，有序评选各行各业“十佳”人物，弘扬好人文化、积蓄发展正能量，扎实推进农村精神文明创建活动，重点解决农民违规建房、越级上访及强揽工程、“黄赌毒”等问题，着力提高农民群众的法治意识、依法维权意识，引导群众依法合理反映诉求，提高法治素养、文明素养。形成心齐气顺、诚实守信、向上向善的良好局面。
各位代表、同志们！美好蓝图的实现需要我们真抓实干，美好生活的创造需要我们加倍努力。让我们在镇党委的正确领导下，撸起袖子、奋勇拼搏，为谱写杨圩发展新篇章而努力奋斗！
谢谢大家！
