高安市审计局2012年度工作总结暨2013年工作设想
2012年，是党的十八大顺利召开的喜庆之年，是“十二五”规划承上启下的关键之年。一年来，高安市审计局在上级审计机关和市委、市人大、市政府的正确领导下，紧扣科学发展主题，围绕加快转变经济发展方式主线，全面贯彻落实审计工作“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字方针，主动作为、积极跟进、扎实履职，将审计监督工作融入建设“幸福高安”的伟大实践中，为促进全市经济社会更好更快发展作出了应有贡献。
一、基本情况
2012年，我局紧紧围绕全市经济建设中心和社会发展大局，坚持解放思想与创新工作相结合，突出重点、关注热点、突破难点、创造亮点，充分发挥审计监督职能作用，加大审计监督力度，各项工作均取得了新的成效。截止12月底，共计审计单位（项目）126个，其中省厅、市局授权的项目3个，市委、市政府临时交办的审计项目27个，专项审计及调查（项目）7个（含省地统一安排的项目4个），共对26名党政领导干部进行了经济责任审计。共查处违纪违规金额1354.15万元，管理不规范金额13854.7万元，审计处理上缴财政入库金额1354.15万元。移送案件5起，查处“小金库”15个。先后提出了审计建议293条，被采纳241条，采用率82.25%；完成审计科研课题10项。先后获得江西省第十三届文明单位、宜春市第六届文明单位、高安市创先争优活动先进基层党组织等省、市、县级集体荣誉16项；我局提交的灰埠中学2010年度财务收支审计AO运用实例项目获得审计署应用奖和省审计厅优秀奖。
二、主要特点
今年是我局调整领导班子后逐步协调磨合、稳健发展的一年，回顾各项工作，主要有以下几个明显特点。
（1）在审计业务上“主动干、同步上”。
“主动干”——始终坚持积极主动地贴着中心做、围绕大局干，高质量的完成了审计署、省审计厅、宜春市局及地方党委政府部署交办的各项任务。如，协助武办全国社会保障资金审计组及哈办农村中小学布局调整审计组圆满完成了对高安的审计工作，我局的协调配合能力得到了审计组和市委、政府主要领导的充分肯定，为全市社会保障事业、教育事业的发展大局作出了应有贡献。在配合省地审计机关工作中也取得了良好的成绩，联络了感情，赢得了信任。同时，圆满完成了党委、政府交办的离任审计等各项审计任务。
“同步上”——狠抓年度工作计划落实，全方位争创精品项目。今年我局在业务考核目标中明确提出了每股必须提交2个AO优秀审计项目实例备选参加宜春市评比的要求，并规定在财政审计、固投审计、经责审计、授权审计等不同的领域同步发展，多出精品项目。进一步完善了年终考核办法，制定了相应的奖惩措施，强化了各股室争创精品审计项目的意识。
正是我们在审计业务上“主动干、同步上”，取得了显著成效，一是审计收入创新高，二是大案要案又突破，三是审计创新有效果，一方面在审计方法上，另一方面在审计协调上，成效也比较明显。
（2）在审计信息化建设上“重投入、求实效”。
“重投入”——根据金审工程二期的要求，进一步完善了多媒体网络视频会商系统，成功实现四级会商；在资金紧缺的情况下，为一线业务工作人员更新了配置较高的笔记本电脑29台，并配齐了高容量的移动硬盘等辅助配件，为开展审计工作提供了良好的硬件保障。选派业务骨干参加了省审计厅组织的AO技能提升培训，通过了审计署的测试。在省审计厅信息化建设交流研讨会上，我局的做法得到了省审计厅主要领导的充分肯定。
“求实效”——高度重视审计复合型专业人才的培养，在OA、AO应用技术推广培训中出新招、讲实效。积极探索新方法、新路子，不断从现有审计人员内部挖潜，增强自身“造血功能”，力求突破审计队伍普遍年龄偏大、知识老化的“瓶颈”，充分发业AO应用务挥骨干作用，针对不同年龄结构、知识层次的审计人员开展培训，均取得了较好效果。一是现有人员都取得了证书；二是在完成AO与专家经验上有突破，各完成四个；三是参评的项目取得了优秀成绩。
（3）在审计队伍建设上“抓廉政、讲民主”。
“抓廉政”——始终把党风廉政建设摆在队伍建设的重要位置来抓，结合干部作风集中整治活动，以新《廉政准则》、审计“八不准”纪律等党纪条规为标杆，层层签定了责任状，强化了审计干部“廉政建设是审计工作的生命线和高压线”的意识，增强了依法行政、廉洁审计、文明审计理念，提高了审计干部拒腐防变的自觉性，增强了自身的免疫力，为做好审计监督工作奠定了良好的思想基础。一是始终维持在“零”状态，零投诉、零举报、零违纪。
“讲民主”——一是认真贯彻执行民主集中制，健全了领导班子民主生活会制度。全年先后四次向局机关干部、被审计单位、社会各界发放征求意见函236份，根据收集、梳理的意见建议，领导班子定期召民主开生活会，交流思想，开展批评与自我批评，做到重大问题集体研究、集体决策；二是建立了保证独立审计的工作制度。在工作中，让审计人员充分行使审计监督权，特别是在审计处理处罚上，不搞“拍脑袋” “一言堂”，充分尊重审计组的意见。通过建立和实施这些民主制度，我局上下心齐气顺、团结友爱，在工作中大家相互配合、相互支持，呈现出良好的发展态势。一是班长的民主意识非常强；二是班子成员之间与班长之间的互助精神、协作意识、谅解意识强，讲大局，顾大体。三是审计人员的服务意识强，尊重领导，服务被审计单位。
（4）在机关管理上“重党建、兴文化”。
“重党建”——我局扎实有效的机关党建工作，焕发了审计干部的勃勃生机，给审计工作注入了源源不断的活力与动力。坚持以机关党建工作为着力点，结合创先争优、文明单位创建、干部作风集中整治、三进四民等中心活动，以党建促审计，以廉政树形象，两手抓、两手硬、两不误。一是健全完善了支部管理体系，设立了4个党小组；二是定期开展支部活动，充分发挥党员干部，特别是领导干部的模范带头作用，廉洁自律、以身作则，激发了机关党员干部的战斗力、凝聚力、创造力。三是党建工作取得了优良成绩。在高安市市委创先争优活动总结表彰大会上，我局是本市所有政府部门中唯一一个被表彰为“创先争优活动先进基层党组织”的单位。这是对我局党建工作成绩的充分肯定。
“兴文化”——一是大力推进审计文化建设，弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的十二字审计核心价值观，将“好学、严谨、公道、亲和、勤廉”作为机关文化建设的核心，不断增强审计事业发展的“软实力”，提升审计干部的精神文化品位。二是经常性组织全体干职工开展丰富多彩文体活动，先后成功举办了庆祝建党91周年七一晚会、和谐高安·审计之夏周末大舞台晚会等文体活动，丰富了干职工的文化生活，营造了浓厚的审计文化氛围。三是参加宜春市审计系统第一届运动会取得了团体拔河第一名、体操第五名、个人女子乒乓球第三名的好成绩，展现了高安审计人敢于拼搏、昂扬向上的精神风貌。
2012年，我局各项工作捷报频传、连创佳绩，审计工作大有作为，获得了应有的地位，受到了市委、市政府、市人大、市政协主要领导的高度重视、充分肯定，得到了各部门、各单位和社会各界的理解、支持和尊重，有望再获先进，再创辉煌。为锻炼干部，高安市纪委分期分批选派了5名纪检干部，到我局进行为期一个月的跟班学习，达到了良好的学习交流效果。今年以来，市委、市政府主要领导多次对审计工作作出重要指示，并先后5次到我局调研审计工作。市委主要领导在对审计工作的调研中当场表态，在人员配置、审计经费等方面给予优先考虑。
回顾一年来的工作，也有些不尽如人意的地方，主要表现在：一是审计业务不够精细，与高标准的要求还有差距，精品项目较少，甚至有的程序还不到位；二是人员素质有待提高，有专家，但是高级专家还是少，全能手不多，AO应用审计还不多，能操作的人少，能取得好成绩的人还是少，在优秀项目评比上，近十年来首次出现评比空白；三是审计保障还有待强化后勤管理，调动积极性，人员配置等方面有待优化。
三、2013年度工作思路
一是根据上级主管部门的精神，按照国家审计署、省审计厅、宜春市审计局审计工作会议提出的审计工作要求，制定出2013年度工作计划，并认真抓好落实。
二是突出好四个审计重点。
1、财政预算执行审计。紧紧围绕市委、政府的中心工作，以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计，不断提高财政预决算审计水平，促进建立科学的预算定额和支出标准，规范预算分配行为。
2、加强对重大投资项目的跟踪审计。特别新城区建设、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围，揭露重大损失浪费问题，推进资源节约型、生态友好型社会的建设，提高财政资金使用效益。
3、深入经济责任审计，进一步细化经济责任审计评价体系，拓宽任中审计和村干部履职审计的路子。
4、强化专项资金审计的力度，关注民生、关注惠农、关注重点行业、关注突出问题的整改，增加审计工作的透明度，扩大审计影响，增强审计执法能力。
三是寻求四个突破：
1、审计精品上突破，以优秀项目为龙头，为重点；
2、审计案件和查处“小金库”上有突破；
3、在审计收缴与审计处理上有突破；
4、在人才培训与AO运用、OA交互上有突破。
四是加强制度建设，建设审计铁军。
1、严格执行审计项目质量控制办法，切实提高审计质量控制水平，确保审计工作质量稳步提高。
2、建立错案追究责任制，增强审计人员的责任意识，促进依法审计，防范审计风险。
3、严格审计程序，确保每个审计项目都经得起历史的检验，过硬的精品。
4、加强廉政建设，经常开展党风廉政教育，提高审计人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性，为建立廉洁高效的审计机关、审计队伍提供强有力的政治保障。
2013年，我相信，高安市审计局党组将带领全局干职工，认真学习、广泛宣传、全面贯彻党的十八大精神，一切行动听指挥，按照上级审计主管部门和市委、市政府的指示，围绕中心，服务大局，以更高标准、更严要求，更高质量地完成好各项工作任务，开创高安审计新辉煌。
