2016年交通工作总结及2017年工作计划
2016年，全市交通工作在市委、市政府和上级交通主管部门的领导下，紧紧围绕“唱响高安品牌，建设品牌高安” 的要求，认真落实交通运输各项工作，全面提升交通运输服务保障能力。现把2016年交通工作落实情况和2017年工作计划汇报如下：
一、2016年交通工作落实情况
（一）广告清理工作位居前列。为进一步整治高速公路沿线及高速公路连接线路域环境，服务人民群众安全便捷出行，展示高安生态文明良好形象。从8月18日至9月9日在全市开展高速公路沿线及高速公路连接线广告设施专项清理整治工作。在人口密集及相关乡镇张贴《关于开展全市高速公路及高速公路连接线广告设施专项清理整治工作的通知》150张，并在当地电台播放一周，为整治工作营造良好氛围。局分管领导、运管所、法教科、运政大队、路政大队等120人深入现场调查摸底，对境内54块不合法、不合规广告牌逐一登记造册，并发出限期拆除通知，争取业主支持。通过严密部署、凝聚合力，依法依规对违法广告进行拆除，广告清理工作走在宜春市前列，得到宜春市政府的高度评价，英国365bet还在全市进行了通报表扬。
（二）“三项治理”工作稳步推进。为深入推进生态文明建设，建设品牌高安，保障路桥安全畅通，维护人民群众生命财产安全。自2016年12月1日起在全市开展货车非法改装、超限超载及不规范装载三项治理行动。作为职能部门，牵头对机动车维修企业(个体户)从事货车非法改装的行为进行查处；将车辆超限超载运输违法行为纳入道路运输企业质量信誉考核和驾驶员诚信考核，建立和完善超限超载运输“黑名单”制度，加大执法力量，与成员单位形成合力积极有效地投入“三项治理”工作。全局所有基层执法单位会同各乡镇政府，召开汽运公司经理座谈会，宣传“三项治理”工作的重要性，使广大业主对非法改装、超限超载和不规范装载的危害性有了明确的认识。并在全市所有乡镇设立非法改装车辆切割点，以方便车主切割非法改装车辆。截止2017年1月12日，全市三项治理工作切割非法改装车辆1189辆，取得了良好的成效，得到社会的一致认可。
（三）执法服务能力明显提高。为了转变队伍传统执法观念，提出了“文明执法、依法执法、智慧执法、安全执法”新要求，以新的执法理念引领新时期高安交通执法工作。整合交管站执法力量，实行联合执法，配置必要的执法装备，所有执法人员全部购买了意外伤害保险。执法观念的转变、执法力量的增强，人员保障的加强，进一步提升了交通行政执法工作成效和群众满意度。到目前为止，已查处非法营运、非法改装运输车辆、超限超载运输等违法违章经营行为1382车次，处罚金额600多万元，比上一年增加400多万元，增幅240%，没有发生行政复议案件和行政诉讼案件。既履行了职能，管住了乱象，又提高了执法效果，还提振了队伍的精气神。
（四）危货市场监管得到加强。全面加强道路运输市场监管工作，重点加强了危货运输市场的监管监控，冻结了危货企业许可，控制危货车辆总量，暂停危险系数大业务办理，减少大吨位车辆新增，控制栏栅车，鼓励集装箱发展；建立危货企业每月一考核制度，考核后三名停办业务一个月，整改不到位的，吊销营业执照，切实扭转了危货公司发展管理的乱象;强化车辆动态监控，随机抽检企业车辆动态监控运行情况和管理人员到位情况，确保车辆运行处于可控状态。强化路面监控工作，查处非法危货运输行为88车次，维护了合法经营者的权益，确保了人民生命财产安全和道路运输环境安全。通过抓重点、解难点、除隐患，危货运输企业管理更为规范，非法危货运输行为基本得到遏制，为打造“平安交通”打下了坚实基础。
（五）队伍人心得到凝聚。围绕在新常态下，高安交通如何改革，实现可持续发展？如何激活系统活力，在夹缝中求生存？如何加强队伍管理，找出一条有高安特色的发展创新之路？自6月份到任以来，局长盛恒密集下基层开展调研，共召开座谈会30多场次，和400多名干部职工促膝交谈，听取他们对交通工作的意见与建议，共收集建设性意见上百条。这些意见、建议，充分体现出了交通系统广大干部职工强烈的集体荣誉感和大局观。通过走访座谈等近距离接触，进一步汇集了民意，凝聚了人心，达成了共识，为全局一系列重大决策的出台打下了坚实基础。配置执法装备、聘用人员增资、鼓励人员扎根基层机制，更让干部职工感受到了新一届局班子不忘初心、继续前进的信心和决心，感受到了新一届局班子干事创业的勇气和魄力，感受到了新一届局班子关心关爱职工的亲情和友善。
（六）交通运输服务行业持续发展。加强行业引导，提升行业服务水平，破解车辆异地检测难题，进一步优化了产业发展环境，助推了产业发展。全市拥有货运公司1144家，其中新增535家，拥有营运货车30630辆,总吨位41.1万吨，新增11392辆、吨位16.3万吨。4A物流企业15家；上交税收4.7亿元，同比上年减少3.3%。全市有营运客车264辆，核定座位7566座；出租车180辆；公交公司2家，在运营公交车45辆，开通公交线路7条；二类以上机动车维修企业86家，驾驶员培训机构16家。
（七）干部管理机制得到创新。用良好的用人导向和工作机制，深挖干部潜能，激发干部队伍活力。出台了《高安市交通运输局干部管理制度》,鼓励机关同志到基层任职，保留机关待遇；基层能力强、有担当的同志也可以提拔到机关任职或工作,并明确一年的试用期作为考察。启动了局机关第一轮干部轮岗工作，一批工作能力强、工作激情高、相对优秀的基层同志被提拔到机关空缺的岗位上任职，打破了机关用人“只进不出”的旧常规。加大青年干部的培训管理和使用力度，将培训、比（竞）赛、考核等结果，运用到青年干部的选拔使用上，对青年干部实行“快培养、快成才、快使用”，干部培训工作更趋常态化。启动了交通运输系统2016年青年干部秋季培训班，53名青年干部参加了这次培训，通过开展业务技能培训，使青年干部的遵章守纪意识更强了，“文明执法、依法执法、智慧执法、安全执法”的执法理念更深了，精气神更足了，也为交通可持续发展储备了人才，为交通执法打下了坚实基础。干部管理机制的创新，让“想干事、能干事、善谋事”的同志看到了奔头、看到了未来，让那些“在其位不谋其政”的同志有了危机感，在榜样的带动下，队伍干事创业的激情得到了激发。
（八）重点工程建设推进顺利。320国道改线北移工程线路基本勘定，《项目建议书》编制完成；高安大桥、筠洲大桥维修启动，瑞州大桥拓建改造前期工作完成；昌栗高速高安出口连接线、东环路、南环路建设交工验收完毕；昌栗高速公路建设及昌樟高速改扩建基本完工；森泽大道路基工程基本完成。
（九）民生工程建设扎实有效。我市列入全省第二批镇村公交试点县市，获得省厅600万元的奖励补助资金。启动了镇村公交工作，投入23辆镇村公交专用车辆，21个乡镇、288个行政村开通了211个班次“镇村公交”，镇村公交覆盖率95.72%，群众出行更加安全、便捷、实惠。新街、相城、灰埠、杨圩四个农村公路综合服站的全面竣工，为实现全市农村公路养护全覆盖，服务群众出行创造了有利条件。
（十）增资跑项有成效。为更好地保障我市交通行业平稳有序运行，切实服务好广大人民群众，大力开展增资跑项工作。全年争取农村公路项目335个，资金2101.4万元、镇村公交试点资金600万元、农村客运油价补贴321.81万元、城市公交车成品油价格补助117.52万元、出租汽车油价补贴174.73万元、上级转移支付资金1345万元。其中中央预算内资金293万元，省级资金4367.46万元。
（十一）农村公路建设融资平台快速搭建。为更好地落实国家“稳增长、调结构、惠民生”政策要求，用好国家农发行抵押补充贷款（PSL）新型货币政策工具，成立了高安市农村公路项目建设投资有限公司，建设项目可通过建设投资公司这个平台享受低息贷款便利，有效缓解了我市农村公路建设资金压力。同时，全面完成了交通工程质监站的标准化建设工作，为全面提升农村公路基础设施建设水平提供了坚实基础
（十二）农村公路建设助力精准扶贫。重点开展了25户以上自然村“村村通”建设。农村公路建设全年完成投资5527.72万元，实现通公路自然村324个222.3公里，危桥改造完成投资420万元，改建桥梁7座198.52延米，安保工程完成项目4个，完成投资178万元。公路养护资金投入329.46万元，养护里程2940公里。推进贫困村通村公路工程建设，全市5个贫困村42个村小组中未硬化进村道路的工程项目全面启动， 2017年底前全部通水泥路。
（十三）安全生产持续稳固。严格落实安全生产主体责任，进一步加大行业监管力度，深入开展安全运输大检查,切实做好超前防范和预控工作，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，坚决把各类不安全、不稳定的因素消除在萌芽状态。通过各种有效手段，水上实现了连续30个渡运安全年，客运未发生责任事故，系统和谐稳定无非法上访、群访、缠访事件发生。
（十四）系统管理水平得到提升。新任局长带领班子成员密集下基层开展调研，谋篇布局，以制度建设为突破口，规范系统工作管理，完善了工作纪律考勤、目标管理、基层财务管理等一系列制度。通过严格的制度来管人、管事，用良好的管理制度和激励机制来激活、调动队伍的工作积极性和主动性。财经管理、工作纪律更严了，管理更规范了，各项工作都走上了正轨。尤其是“站账局代理”的实行，乱开支、乱报账现象基本消除，财务更加公开透明。
（十五）“三个文明”建设协调发展。党建工作进一步加强，把“两学一做”学习教育作为加强党建工作的有力抓手，紧扣“党要管党、从严治党”这一主线，推动思想政治建设向基层延伸、向全体党员拓展，党建工作科学化、规范化水平不断提高，党员干部深受教育；严格落实“公推直选”制度，督促基层支部按期完成了换届工作，选准配强交通系统专兼职党务干部，党务干部队伍结构不断优化。扎实开展党费清缴工作，按照上级要求补缴到位。党风廉政建设力度不减，深入开展党风廉政建设一岗双责责任制，扎实开展交通党风廉政建设专题讲座，切实提高廉政意识和防范能力；持续开展工程建设领域突出问题专项治理，严格规范项目审批，所有交通建设项目全部进入市公共资源交易中心进行招投标。一年来，全系统无一起违纪违规事件发生。精神文明创建工作全面发展，紧紧围绕文明创建工作，突出重点，主攻难点，在落实上狠下功夫，在延伸上做好文章，在巩固提高上体现成效，不断提高创建水平，受到市文明委好评。同时，交通战备、信访、综治、工青妇团、老干部等工作都取得了很好的成绩，得到了市委、市政府和上级交通运输部门的充分肯定。
二、2017年工作打算
（一）服务好重点工程建设。着力推进320国道北移改线工程和瑞州大桥重修工作，确保工程按照时间节点要求顺利进行。继续协助做好昌栗高速建设与昌樟高速改扩建的后续工作。
（二）加强“三项治理”工作。严格履行行业管理职能，积极配合全市“三项治理”工作，依法查处违法超限超载车辆，做到秉公执法，严管重罚，消除违法行为，做到“长抓、长管、常严”。
（三）继续加大农村公路建、养工作。重点抓好2017年项目库项目和扶贫项目的建设工作。力争完成农村公路建设200公里，改造危桥21座，实施安保工程75公里。
（四）创新“两客一危”管理机制。完善“两客一危”监管平台建设，引导危货运输企业在车辆上户时安装防撞系统，整合全市“两客一危”的运行与安全信息，实现数据有效可控。
（五）有效推进基层站所改革。启动交管站并站工作，集中执法资源，着力解决交通执法工作中存在的执法人员不足、执法力量分散，体制机制不顺、多头执法，成本过大、效率不高等问题，提升执法力度，拓展执法面，提高执法满意度。
（六）唱响高安品牌，建设“平安交通”。把建设“平安交通”作为唱响高安品牌的一项重要举措，进一步压实监管责任，持续深化网格化管理措施，建立形成无缝覆盖、责任清晰的安全监管体系。认真开展“平安工地”建设，坚决杜绝道路建设施工发生安全生产事故，强化运输安全源头管理，进一步加强对客运、危货、渡口的安全检查，确保无运输责任事故发生。
（七）深化党的建设和队伍建设。不断深化学习型党组织建设，建立科学的干部监督机制，提升干部监督管理工作水平。继续加强年轻后备干部培养，着眼事业长远发展，选派一批比较优秀、有发展潜力的年轻同志到基层岗位锻炼，形成后续干部培养使用梯队。
（八）全力抓好市委、市政府交办的工作。
高安市交通运输局
2017年2月14日
